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國(guó)家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局等三部門(mén)聯(lián)合發(fā)文 指導(dǎo)綠色金融體制機(jī)制建設(shè)
發(fā)布時(shí)間：
2023-09-13
為落實(shí)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、北京市委市政府關(guān)于推動(dòng)綠色金融發(fā)展的決策部署，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)牢固樹(shù)立綠色發(fā)展新理念，建立健全綠色金融組織體系，提升綠色金融服務(wù)質(zhì)效和風(fēng)險(xiǎn)管理水平
為落實(shí)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、北京市委市政府關(guān)于推動(dòng)綠色金融發(fā)展的決策部署，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)牢固樹(shù)立綠色發(fā)展新理念，建立健全綠色金融組織體系，提升綠色金融服務(wù)質(zhì)效和風(fēng)險(xiǎn)管理水平，9月6日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行北京市分行、北京市通州區(qū)人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)北京地區(qū)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融體制機(jī)制建設(shè)指引（試行）的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確北京地區(qū)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色金融體制機(jī)制建設(shè)的總體原則、具體形式、參考標(biāo)準(zhǔn)及支持措施等?！锻ㄖ分饕幸韵绿攸c(diǎn)：
一是全面覆蓋，務(wù)實(shí)導(dǎo)向?！锻ㄖ愤m用于北京地區(qū)主要銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，從管理和業(yè)務(wù)兩大層面對(duì)機(jī)構(gòu)綠色金融體制機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行全面引導(dǎo)。《通知》既以原銀保監(jiān)會(huì)《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融指引》為依據(jù)、以前期多個(gè)省市政策為參考，又根據(jù)北京地區(qū)實(shí)際予以優(yōu)化，督導(dǎo)機(jī)構(gòu)以依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控為前提，以守正創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、經(jīng)營(yíng)可持續(xù)為原則，有序推進(jìn)適合本機(jī)構(gòu)實(shí)際的綠色金融體制機(jī)制建設(shè)。
二是突出職能，弱化形式?！锻ㄖ访鞔_機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要建立健全綠色金融工作管理體制和協(xié)調(diào)機(jī)制，可靈活選用組建專(zhuān)業(yè)部門(mén)、建立工作機(jī)制、設(shè)置專(zhuān)崗專(zhuān)職等形式，但應(yīng)以實(shí)現(xiàn)牽頭全機(jī)構(gòu)綠色金融機(jī)制建設(shè)、有序推進(jìn)資產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)層面碳中和、組織制定客戶ESG風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)產(chǎn)品服務(wù)及信息披露能力建設(shè)、歸口管理特色機(jī)構(gòu)等管理職能為目標(biāo)。《通知》既落實(shí)原銀保監(jiān)會(huì)《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融指引》總體要求，又充分考慮不同類(lèi)型機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)、資源、人員的差異，全面貼合實(shí)際，體現(xiàn)政策的靈活性和適應(yīng)性。
三是細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，明確方向。《通知》對(duì)綠色金融特色機(jī)構(gòu)的具體形式、設(shè)立方式以及經(jīng)營(yíng)管理、配套支持等多方面參考標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，引領(lǐng)綠色金融特色機(jī)構(gòu)更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)。如，業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)包括綠色金融業(yè)務(wù)占比逐步提升并在成立后5-10年內(nèi)達(dá)到50%以上、積極優(yōu)化綠色金融產(chǎn)品服務(wù)、在落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管理方面居于較高水平、帶頭示范低碳運(yùn)營(yíng)等內(nèi)容，負(fù)面清單標(biāo)準(zhǔn)包括內(nèi)控合規(guī)等方面，內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)包括架構(gòu)、制度、人員等方面，配套支持標(biāo)準(zhǔn)包括單列規(guī)模、費(fèi)用補(bǔ)貼、簡(jiǎn)化審批、績(jī)效考核、資源配備等方面。
四是形成合力，正向激勵(lì)。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局協(xié)同中國(guó)人民銀行北京市分行，將轄內(nèi)機(jī)構(gòu)綠色金融體制機(jī)制建設(shè)情況納入監(jiān)管評(píng)價(jià)、綠色金融評(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)揮積極示范作用的機(jī)構(gòu)給予一定正向激勵(lì)；北京市通州區(qū)人民政府對(duì)本區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的綠色金融體制機(jī)制建設(shè)工作提供開(kāi)辦籌備、辦公用房、業(yè)務(wù)拓展、人才獎(jiǎng)勵(lì)等多方面扶持措施，調(diào)動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色金融體制機(jī)制建設(shè)的積極性，更好服務(wù)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
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