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【行業(yè)動態(tài)】國新辦舉行“金融支持科技創(chuàng)新 做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會
發(fā)布時(shí)間：
2023-07-28
國務(wù)院新聞辦公室于2023年7月27日（星期四）下午3時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請科技部副部長吳朝暉、中國人民銀行副行長張青松和工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局負(fù)責(zé)人牟淑慧介紹“金融支持科技創(chuàng)新 做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”有關(guān)情況，并答記者問。
Q1: 金融管理部門如何推動金融支持科技創(chuàng)新的強(qiáng)度和水平持續(xù)提升？
A1: 一是科創(chuàng)金融制度和市場體系持續(xù)健全。金融管理部門加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，不斷完善金融支持科技創(chuàng)新的政策框架，優(yōu)化市場機(jī)制、豐富金融支持工具，初步建成包括銀行信貸、債券市場、股票市場、創(chuàng)業(yè)投資、保險(xiǎn)和融資擔(dān)保等在內(nèi)，全方位、多層次的科創(chuàng)金融服務(wù)體系。
二是科技型企業(yè)貸款持續(xù)保持較快增長速度。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立服務(wù)科技創(chuàng)新的專營組織架構(gòu)、專門風(fēng)控制度、專業(yè)產(chǎn)品體系、專項(xiàng)考核機(jī)制，推動信貸資源向科創(chuàng)領(lǐng)域傾斜。
三是資本市場服務(wù)科技型企業(yè)的功能明顯增強(qiáng)。推出科創(chuàng)票據(jù)、科創(chuàng)公司債等債券產(chǎn)品，拓寬科技型企業(yè)直接融資渠道。設(shè)立科創(chuàng)板、北交所，深化新三板改革。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資基金持續(xù)健康發(fā)展。
四是科技型企業(yè)跨境融資便利進(jìn)一步深化。穩(wěn)步推廣跨境融資便利化試點(diǎn)政策，允許中小微高新技術(shù)企業(yè)在一定額度內(nèi)自主借用外債。推進(jìn)合格境外有限合伙人外匯管理試點(diǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資通過私募股權(quán)基金參與投資境內(nèi)科技型企業(yè)。優(yōu)化跨國公司跨境資金的集中化便利政策，幫助科技型企業(yè)提高資金應(yīng)用效率，降低財(cái)務(wù)成本。
五是科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。迄今，已在北京、上海、濟(jì)南等7地設(shè)立了科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，已形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
Q2: 科技部如何促進(jìn)科技與金融融合，打通科技、產(chǎn)業(yè)、金融通道？
A2: 一是主動加強(qiáng)與金融管理部門的合作，科技金融政策體系持續(xù)完善。與人民銀行研究加大力度支持科技型企業(yè)融資的若干舉措；與國家金融監(jiān)管總局推動科技信貸服務(wù)水平不斷提升；配合證監(jiān)會創(chuàng)設(shè)科創(chuàng)板、建立北交所，科技型企業(yè)上市融資渠道更加通暢。
二是發(fā)揮再貸款貨幣政策工具激勵(lì)作用，銀行向科技型企業(yè)投放貸款的積極性持續(xù)增強(qiáng)。與人民銀行實(shí)施4000億元科技創(chuàng)新再貸款，引導(dǎo)21家全國性金融機(jī)構(gòu)為符合條件的高新技術(shù)企業(yè)等提供低成本信貸支持。
三是深化“一行一策”合作，差異化的科技金融服務(wù)模式持續(xù)優(yōu)化。與國家開發(fā)銀行實(shí)施100億元專題債促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化；與工商銀行開展專項(xiàng)行動每年新支持千家高新技術(shù)企業(yè)；與農(nóng)業(yè)銀行緊扣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)強(qiáng)化金融服務(wù)；支持中國銀行設(shè)立目標(biāo)規(guī)模300億元的科創(chuàng)協(xié)同發(fā)展母基金；將建設(shè)銀行納入國家科技成果評價(jià)改革試點(diǎn)，優(yōu)化科技信貸服務(wù)。
四是發(fā)揮國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金作用，社會資本投早投小投硬科技的導(dǎo)向持續(xù)凸顯。轉(zhuǎn)化基金目前已設(shè)立36支子基金，在項(xiàng)目層面帶動社會資本投資超過1000億元，放大比例1:18。已投企業(yè)中，中小微企業(yè)占比超過90%，已有36家企業(yè)科創(chuàng)板上市。
五是加強(qiáng)科技數(shù)據(jù)共享利用和信貸模型建設(shè)，科技型企業(yè)融資的便利性持續(xù)提高。與金融機(jī)構(gòu)共享40萬家高新技術(shù)企業(yè)、50萬家科技型中小企業(yè)信息，在高新區(qū)實(shí)施“企業(yè)創(chuàng)新積分制”，僅2022年積分企業(yè)獲得銀行授信1178.6億元。
Q3: 下一步科技部推進(jìn)科技金融工作的總體考慮是什么？
A3: 一是進(jìn)一步強(qiáng)化科技與金融部門工作的協(xié)同聯(lián)動。針對部門間統(tǒng)籌推進(jìn)的問題，科技部將與人民銀行等相關(guān)部門共同加強(qiáng)科技、金融、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域政策協(xié)同、資源對接、信息共享。同時(shí)，共同推動這些政策在地方落實(shí)。另外，科技部作為科技管理部門，及時(shí)向有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)提供科技政策信息，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)融資對接。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)科技信貸服務(wù)能力建設(shè)。目前，針對部分銀行對科技型企業(yè)“看不懂”“摸不準(zhǔn)”等問題，科技部按照三條思路推進(jìn)。第一條思路，引導(dǎo)銀行建立企業(yè)科技創(chuàng)新能力評價(jià)體系，構(gòu)建適應(yīng)科技型企業(yè)輕資產(chǎn)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品。第二條思路，支持政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)服務(wù)于科技創(chuàng)新，尤其是服務(wù)于重大科技創(chuàng)新的能力。第三條思路，推動商業(yè)銀行按照商業(yè)規(guī)律，強(qiáng)化服務(wù)科技型企業(yè)信貸的精準(zhǔn)性、針對性和時(shí)效性。
三是進(jìn)一步支持引導(dǎo)資本市場敢于投早投小。針對前沿研究、成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)投資介入不足等問題，科技部會同相關(guān)部門在兩個(gè)方面開展工作。第一方面，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等政府投資基金管理，引導(dǎo)社會資本更多地投入到關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和初創(chuàng)期科技型企業(yè)，開辟新領(lǐng)域新賽道，塑造新動能新優(yōu)勢。另一個(gè)方面，就是要支持科創(chuàng)板、北交所進(jìn)一步優(yōu)化科技型企業(yè)評價(jià)體系，更加精準(zhǔn)地增強(qiáng)對科技型企業(yè)融資的可得性，提升資本市場“硬科技”底色。
四是進(jìn)一步推動建立完善多層次科技金融服務(wù)體系。目前，科技金融支持政策性工具和產(chǎn)品不夠豐富，針對這個(gè)問題，科技部將做好以下三個(gè)方面的支持工作：配合支持有關(guān)部門進(jìn)一步完善服務(wù)于科技型企業(yè)特別是中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)模式；積極支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品；繼續(xù)支持地方穩(wěn)妥有序地推動科技金融相關(guān)的改革，探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
Q4: 如何構(gòu)建適應(yīng)科技型企業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)體系？
A4: 一是推動科創(chuàng)型企業(yè)貸款持續(xù)保持較高增長速度。從人民銀行角度來講，要運(yùn)用總量和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，為金融機(jī)構(gòu)支持科技創(chuàng)新提供良好的貨幣環(huán)境。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)必須從其管理機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評估、產(chǎn)品服務(wù)等方面提升自己的專業(yè)服務(wù)能力，把科技創(chuàng)新作為信貸支持的重點(diǎn)。
二是不斷提升多層次資本市場直接融資功能。在債券市場上，我們推動科創(chuàng)型企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模；在股票市場上，鼓勵(lì)更多的科創(chuàng)型企業(yè)發(fā)行上市。要特別提出的是，暢通創(chuàng)投機(jī)構(gòu)“募投管退”全鏈條，也就是資金募集、資金投資、資金管理以及資金退出，加強(qiáng)對種子期、初創(chuàng)期科創(chuàng)型企業(yè)的金融供給。我們還鼓勵(lì)更多的科創(chuàng)型企業(yè)進(jìn)行再融資和并購融資，并且希望銀行能夠?yàn)椴①徣谫Y活動提供更多的信貸支持。
三是進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作用。科創(chuàng)活動不確定性較強(qiáng)，融資擔(dān)保和保險(xiǎn)有風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的天然職責(zé)和職能。具體到首臺首套重大技術(shù)裝備、重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用，我們將進(jìn)一步完善保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)政策。
四是不斷優(yōu)化金融支持科技創(chuàng)新的配套政策。鼓勵(lì)科創(chuàng)型企業(yè)充分利用國際資本市場，加強(qiáng)銀政企對接和科技共同信息的分享，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等配套政策。
五是要統(tǒng)籌金融支持科技創(chuàng)新和防范金融風(fēng)險(xiǎn)。按照市場化、法治化原則，指導(dǎo)銀行業(yè)等各類金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線，重點(diǎn)督促他們落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)防范的主體責(zé)任，堅(jiān)持自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，使得金融創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防范形成一個(gè)邏輯整體，推動銀行業(yè)自身高質(zhì)量發(fā)展，以及金融創(chuàng)新持續(xù)健康發(fā)展。
Q5: 在推動金融機(jī)構(gòu)支持科技創(chuàng)新方面將采取哪些措施？
A5: 一是多方面拓展創(chuàng)投基金的中長期資金來源。鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)資金、企業(yè)年金、養(yǎng)老金等按照商業(yè)化原則投資創(chuàng)投基金。支持保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、銀行理財(cái)子公司開發(fā)與創(chuàng)投特點(diǎn)相匹配的長期投資產(chǎn)品。
二是引導(dǎo)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)加大投早投小力度。剛才吳部長有所談及，要建立健全創(chuàng)投基金的考評和容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，讓他們放下包袱，綜合算賬，算長遠(yuǎn)賬，更好地發(fā)揮投早投小的引導(dǎo)作用。同時(shí)，也要推動創(chuàng)投機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身的投研能力建設(shè)，對投資對象也就是初創(chuàng)期的科創(chuàng)企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略咨詢、資源整合的綜合化服務(wù)能力。我作個(gè)解釋，我和著名的頭部創(chuàng)投企業(yè)交流，他們說，管投的有100人，管輔導(dǎo)支持的有400人，是大約1:4的比例，創(chuàng)投基金有廣泛的資源，可以把這種資源嫁接整合，推動被投資對象，也就是初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)規(guī)范發(fā)展、健康發(fā)展。我們要全方位完善跨境資金管理政策，堅(jiān)持雙向開放、對外開放。
三是不斷豐富創(chuàng)投基金的退出渠道。推動注冊制改革走深走實(shí)，不斷提高上市的融資效率。發(fā)展創(chuàng)投二級市場基金，擴(kuò)大私募基金份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)范圍。活躍并購市場，在整個(gè)創(chuàng)投基金退出轉(zhuǎn)化過程中發(fā)揮積極作用。另外，在我國的銀行信貸市場里，與并購活動相關(guān)的并購貸款還有很大的發(fā)展空間。
四是推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推出適合初創(chuàng)期企業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品。初創(chuàng)企業(yè)有高收益、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，調(diào)動投貸兩方面積極性，在貸款過程中附加一些股權(quán)投資的條款，如果成功能夠獲得更高收益，這個(gè)高收益可以彌補(bǔ)貸款損失，實(shí)現(xiàn)銀行信貸資金的可持續(xù)發(fā)展。
Q6: 在促進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)融資方面，工信部開展了哪些工作？下一步還有哪些工作考慮？
A6: 一是堅(jiān)持“專精特新”發(fā)展目標(biāo)，培育一批聚焦主業(yè)、精耕細(xì)作、善于創(chuàng)新的“專精特新”中小企業(yè)，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)以專注鑄專長、以配套強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)新贏市場，堅(jiān)定不移走“專精特新”發(fā)展道路。剛才記者也提到了，現(xiàn)在全國已經(jīng)培育了“專精特新”“小巨人”企業(yè)超過了1.2萬家，“專精特新”中小企業(yè)9.8萬家，創(chuàng)新型中小企業(yè)超過20萬家，在產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈穩(wěn)鏈固鏈中發(fā)揮重要作用。
二是堅(jiān)持部門聯(lián)動、政策協(xié)同，引導(dǎo)金融資源加大對“專精特新”中小企業(yè)的支持力度。我們聯(lián)合人民銀行、金融監(jiān)管總局深化產(chǎn)融對接，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)打造“專精特新貸”等金融產(chǎn)品，提供專門服務(wù)。截至6月末，“專精特新”中小企業(yè)貸款余額同比增長20.4%，比各項(xiàng)貸款增速高了9.1個(gè)百分點(diǎn)，聯(lián)合證監(jiān)會推動9個(gè)區(qū)域性股權(quán)市場設(shè)立“專精特新”專板，支持“專精特新”中小企業(yè)加快上市。剛才張青松副行長已經(jīng)提到了，目前累計(jì)已經(jīng)有1600多家“專精特新”中小企業(yè)在A股上市，占A股全部上市企業(yè)數(shù)量的30%以上。今年新上市企業(yè)中，60%都是“專精特新”中小企業(yè)。
三是堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)、前瞻布局，通過融資支持培育更多的企業(yè)成長為“專精特新”中小企業(yè)。剛才提到了擔(dān)保的增信作用，我部和財(cái)政部連續(xù)6年實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，積極支持創(chuàng)新型小微企業(yè)，提高融資可得性。剛才還提到了股權(quán)投資“投早投小投創(chuàng)新”的問題，我部發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)帶動作用，目前已累計(jì)設(shè)立31支子基金，投資項(xiàng)目1100多個(gè)，其中200多家創(chuàng)新能力和核心競爭力強(qiáng)的企業(yè)在投資后成長為“專精特新小巨人”企業(yè)。
下一步，工業(yè)和信息化部將與金融部門、財(cái)政部門深化對接合作，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策與金融政策、財(cái)政政策對接，共同實(shí)施“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動，開展“千帆百舸”“專精特新”中小企業(yè)上市培育工作，組織“專精特新”中小企業(yè)“一月一鏈”投融資路演活動，不斷拓展中小企業(yè)融資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對“專精特新”中小企業(yè)培育、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育等支持力度，推動更多中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，為做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)積極力量。
Q7：金融管理部門對于統(tǒng)籌金融支持科技創(chuàng)新與金融風(fēng)險(xiǎn)方面有哪些考慮？
A7: 一是提升金融機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。首先要明確責(zé)任，堅(jiān)持市場化、法治化原則，政府倡導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)支持科技創(chuàng)新，但要由金融機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。我們也將指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)，更多利用大數(shù)據(jù)等模型帶來的賦能作用，規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)內(nèi)控，提高自身的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
二是強(qiáng)化科技型企業(yè)融資的市場約束。科技型企業(yè)是我們的服務(wù)對象，但科技型企業(yè)也要履行自身信息披露、接受市場監(jiān)督的義務(wù)。要把自己的科技成果、科技投向向金融機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)分享，作為上市公司，更應(yīng)該把全面的信息向市場披露，緩解或解決銀企之間、企業(yè)和市場之間信息不對稱的問題。
三是科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)體系。剛才已經(jīng)講過，我不再贅述。
四是穩(wěn)妥推進(jìn)科技創(chuàng)新金融改革的試點(diǎn)工作。我已經(jīng)提到過，有7個(gè)地區(qū)已經(jīng)推開，正在形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)都可以在不同層面得到更大應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)金融支持科技創(chuàng)新以及防范金融風(fēng)險(xiǎn)的平衡。
Q8: 能否詳細(xì)介紹企業(yè)創(chuàng)新積分制的相關(guān)情況和成效？
A8: 第一，關(guān)于企業(yè)創(chuàng)新積分制提出的背景。剛才我也談到過了，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對科技型企業(yè)特別是中小企業(yè)的科研實(shí)力、成長潛力、專利等方面評估比較難，這幾年來，科技部與相關(guān)部門、銀行合作，推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以企業(yè)創(chuàng)新積分制作為基礎(chǔ)，構(gòu)建符合科技型企業(yè)特點(diǎn)的信用評價(jià)體系。
第二，關(guān)于企業(yè)創(chuàng)新積分制的具體做法和特點(diǎn)。主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是圍繞創(chuàng)新，特別是科技創(chuàng)新建立指標(biāo)體系，一共18個(gè)核心指標(biāo)，分兩類，一類是評估企業(yè)的創(chuàng)新能力，第二類是評估企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?8個(gè)指標(biāo)具體包括企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度、企業(yè)技術(shù)合同成交額、企業(yè)獲得風(fēng)投額度等。二是數(shù)據(jù)獲取實(shí)現(xiàn)“零填報(bào)”，現(xiàn)在在高新區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)，支持高新區(qū)建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)平臺，包括科技數(shù)據(jù)、稅收數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)等，這些數(shù)據(jù)的獲取不要企業(yè)填報(bào)。三是精準(zhǔn)畫像主動推，在這個(gè)平臺上，對高新區(qū)所轄企業(yè)進(jìn)行評估、精準(zhǔn)畫像、主動推送，讓金融機(jī)構(gòu)根據(jù)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行評估、分類支持。
第三，關(guān)于企業(yè)創(chuàng)新積分制的初步成效。截至目前，已經(jīng)在25個(gè)省市、100多個(gè)國家高新區(qū)，以及30來個(gè)省級高新區(qū)全面推廣，已經(jīng)有超過10萬家企業(yè)納入到積分評估中，效果比較明顯。一方面，一些金融機(jī)構(gòu)根據(jù)推送來的信息對企業(yè)進(jìn)行評估，開發(fā)了專門的信貸產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年積分企業(yè)獲得1200億的授信。另外，一些高新區(qū)為這些創(chuàng)新積分比較高的企業(yè)提供配套財(cái)政支持，形成了財(cái)政資金和金融資金的合力。
第四，關(guān)于企業(yè)創(chuàng)新積分制的下一步探索。科技部將繼續(xù)支持這項(xiàng)工作，主要思路是八個(gè)字：完善規(guī)范、提質(zhì)增效。從三個(gè)方面開展工作：一是總結(jié)完善、推廣應(yīng)用。二是進(jìn)一步優(yōu)化指標(biāo)體系，更好地評估初創(chuàng)期企業(yè)，給這些企業(yè)更多的關(guān)注和支持。三是擴(kuò)大應(yīng)用場景，引導(dǎo)更多的創(chuàng)新資源向積分較高的企業(yè)集聚。
Q9: 請問在幫助科創(chuàng)企業(yè)降低發(fā)債門檻、拓展直接融資渠道方面有哪些考慮和相關(guān)措施？
A9: 一是進(jìn)一步推動擴(kuò)大科技型企業(yè)發(fā)債規(guī)模。我們會為科創(chuàng)型企業(yè)發(fā)債開辟綠色通道，放在優(yōu)先發(fā)債的位置。
二是研究推進(jìn)高收益?zhèn)袌鼋ㄔO(shè)。面向科技型中小企業(yè)融資需求，建設(shè)高收益?zhèn)瘜倨脚_，設(shè)計(jì)符合高收益特征的交易機(jī)制與系統(tǒng)，同時(shí)加強(qiáng)專業(yè)投資者的培育。
三是進(jìn)一步豐富科創(chuàng)類債券產(chǎn)品。鼓勵(lì)發(fā)行混合型科創(chuàng)票據(jù)，就是債和股融合在一起的票據(jù)，募集資金可投資科創(chuàng)型企業(yè)股權(quán)，債券的票面收益可以和科技型企業(yè)未來的成長收益掛鉤。支持非上市科技型企業(yè)發(fā)行含轉(zhuǎn)股條件的創(chuàng)新公司債券，加強(qiáng)股債聯(lián)動。
四是進(jìn)一步優(yōu)化科創(chuàng)型企業(yè)發(fā)債融資環(huán)境，包括評級機(jī)構(gòu)、評級方法、評級覆蓋面等。
總而言之，通過一系列舉措，使得科創(chuàng)企業(yè)在債券市場上獲得更多資源和關(guān)注。
Q10: 要滿足初創(chuàng)期科技企業(yè)的融資需求，將采取哪些措施？
A10: 一是與間接融資、上市培育等融資促進(jìn)工作有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券公司、股權(quán)投資基金等參與投融資路演活動，推動形成對“專精特新”中小企業(yè)的多元化接力式投融資服務(wù)。
二是組織各地加強(qiáng)對企業(yè)股權(quán)融資需求的定期摸排，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和企業(yè)需求，分層次、分領(lǐng)域舉辦形式多樣的投融資路演活動，促進(jìn)供需信息對稱，引導(dǎo)各類投資機(jī)構(gòu)加大對“專精特新”中小企業(yè)股權(quán)投資力度。
三是加強(qiáng)對參加路演活動企業(yè)股權(quán)融資情況跟蹤回訪，加強(qiáng)活動成效總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)做法分析。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們將研究建立常態(tài)化機(jī)制，更好地滿足“專精特新”中小企業(yè)股權(quán)融資需求。
Q11: 金融支持科技創(chuàng)新工作需要多部門配合，共同營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，請問下一步重點(diǎn)工作方向有哪些？
A11: 一是加強(qiáng)政銀企對接，強(qiáng)化信息貫通。加強(qiáng)科技型企業(yè)信息庫建設(shè)，引導(dǎo)金融資源更加精準(zhǔn)地支持重點(diǎn)科創(chuàng)領(lǐng)域，持續(xù)向金融機(jī)構(gòu)提供科技產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)企業(yè)項(xiàng)目等融資需求信息庫，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則，自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
二是進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等配套政策。擴(kuò)大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記線上辦理試點(diǎn)范圍，提升企業(yè)融資便利度。組織開展銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資內(nèi)部評估試點(diǎn)，指導(dǎo)銀行進(jìn)一步優(yōu)化評估模型，不斷增強(qiáng)專利價(jià)值的評估能力。同時(shí)，進(jìn)一步拓寬知識產(chǎn)權(quán)處置變現(xiàn)渠道。
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